Tiuria di lu cuviernu lucali: u tavulinu. Meriti e demerits di i tiurii di cuvernu lucali. tiurìa dâ cumunità senza di cuvernu lucali. A tiurìa di dualismu di cuvernu lucali

Various tiurìi di cuvernu lucali - un gruppu d 'idei e opinioni, da chi ci spiega a natura è urganizazione di lu cuvernu dâ municipalitati. Sti disciplini sò famusu comu na ricerca basatu nantu à a cunniscenza di parechji seculi di spirienza storicu di l 'omi. Ci sò parechje tali tiurìi. Iddi differ da autra - qualchi pocu, altri drammaticamènti.

A storia di a pussibbilità di self-di guvernu

sistemi Modern di cuverni municipali in più i paesi à l 'Europa, lu US e Japan foru stabbiluti dopu à l' riformi di lu XIX sèculu. Tuttavia, u so forerunners - u cullettivu è a demucrazia polis - fubbi à l 'Antichità.

Lu tèrmini "cumuni" hè affaccatu in la Roma antica, quandu ci asisti un sistemu ripubblicanu. So chjamati l'établissement cumunità citatinu, unni pigghiau supra iddu stissu lu 'obbligazione di scioglie i penseri ecunomichi (nclusu lu Natural di fondi da li tassi). In u currenti tradizione internaziunale di i cumuni pò esse ancu e campagnolu cità.

A prima tiurìa di lu cuviernu lucali 'orìggini a la Ripùbbrica Rumana. Prima, una piccula cità nant'à i dei vissutu, secondu à a dicisioni di u capu di statu direttamente. Però, l 'affettu e la grannizza di Roma crisciu. Yuliy Tsezar in 45 aC. E. I dicisi à delegate certi di i so puteri à autorità lucale. In generali, passanu mesi à a guerra in pruvinci luntanu, ùn ci hè mancu tempu à guvernà cù prublemi ecunomichi di u capitale.

Local self-di guvernu di una cummunità senza

Ci sò certi criterii chì sò differente tiurìi di cuvernu lucali. Pudete sceglie i più impurtanti è funnamintali di sti: cumu a criari istituzioni, u tempu è a natura di a cumpitenza di casi, oltri a rilazione incù u putere statu più.

Tedesco a scola scientifica, basatu supra l 'analisi di ste caratteristiche, poi la tiurìa di a cumunità gratis. Lu funnaturi di sta tiurìa - i circadori Ahrens, Gerber, Meyer, Ressler è Laband. U principiu di lu menu, chì si tinia, era u fattu chì u cullettivu hà u dirittu à gestisce indipindente i so affari. Sta piccula unità di a sucetà hè assai più impurtante chè u statu cum'è un inseme. Per quessa, u guvernu centrale hè à rispittà i interessi di i cumuni.

tiuria Free cumunità di cuvernu lucali fubbi cum'è una risposta à a downturn ecunomica, ca era lu risultatu di inept gestione di statu ufficiali. Dunque, un novu sistemu chì fubbi in Germania, in lu XIX seculu, hè sottu à più realistu di, a causa di l 'fixe, la justificazzioni.

cumune principia u travagliu

Perciò, u pùblicu di a nova duttrina hè necessaria à ghjustificà a so dritta, è da un puntu teorichi di vista. Dapoi scentifichi tedesco ghjunse à i cunclusioni chì u cullettivu ghjunse davanti à u statu, è dunque, ci hè a causa a ràdica. Chì hè, u dirittu à self-guvernu Nasci da l 'assai a natura di a sucetà umana.

In u XIX seculu, Germania, ùn hè un statu unificatu. Hè statu divisa in tanti principati e regni, fiudali medievu caricate da u sistemu. tiurìa dâ cumunità senza di cuvernu lucali tracciau un esempiu storicu da u republics cità francese. Iddi gudiri indipendenza à u cummerciu prufittu incù i so vicini. U cuntrollu di l 'abbitanti di ste cità era assai altu chè a media naziunale. Proponents di a tiuria di lu cuviernu lucali citatu u esempiu di l 'esempiu di l' èbbica mediuevali.

So era furmulati tanti di u principi supra lu quali l 'abitanti di a cumuna cù i vivi. Didàttica, ghjè l 'elezzione di i membri di u guvernu lucali. U dirittu à pìgghianu sottu un tali sistema hà tutti i membri di a cumunutà. Dopu, tutti i casi, chì face a cumuna, sò divisi in dui gruppi principali. Stu instructions, datu da u guvernu cintrali, è lu so prublemi à esse solving da u guvernu lucali.

Terzu, lu statu hà micca dirittu à ntirfiriri in i dicisioni pigghiatu pi lu cumuni. Ch'ellu ci vole solu à assicurà chì a cumunità ùn ingrandà fora di u so cumpetenza.

Dumanda di a tiuria di a cumunità senza

U sopra, vantaghji è Tu me di trent'anni di cuvernu lucali attivamenti discutitu in a sucetà European di a prima mità di u XIX seculu. In u 1830-1840-IES. Certi di sti principii sò stata aduprata in u ligislazzioni belga. A custituzioni di u paese di a prima volta l 'auturitati municipali arricanusciri lu putiri "quarta" su par cù u puteri, legislativu è ghjudiziarie. Stu casu hè un avanzà per u web tèrmini di lu cuviernu lucali. Ancu in la sucità muderna, a tesa di a "quarta lu putiri" ùn hè Entériner forte in più i paesi. Dunque, un tali riforma hè particularmenti lambiccu in a prima mità di u XIX seculu.

Tuttavia, à u fini di ddu seculu, una tiuria di a cumunità senza statu untenable. Perchè micca sta succede? Large unità territuriale eranu fidirati in a natura, vale à dì ch'elli sò dipindenti da u centru. In una tale situazione era assai difficiule à capisce a indipendenza di a cumunità.

tiuria suciale

Quandu l 'tiuria cumunità senza firmati in u passatu, in u so locu ghjunse una nova, ca addivintau canusciutu comu suciale o sociu-ecunòmicu. Cosa hè a sfarenza trà sti dui idei? Ritinutu lu statu pensatu chì i diritti cumuni era naturale è irrinunzievuli. Sustinitura di la tiurìa suciali, taliau ssa cosa un'antra manera. Sicondu à a so domma, i diritti arisen da l 'attivitati ecunòmichi di i cumuni. È ch'edda avissi divintatu una priurità.

A tiurìa economicu di cuvernu lucali ricunnisciutu i cumunità sughjettu di a lege, indipindenti da u statu. A chjave hè u travagliu di caratteru municipali di u so. Lu cuvernu avìa a dicidiri solu l 'affari di statu. Parechje tiurìi di cuvernu lucali, comu puru u situ pùbblicu, basatu supra lu fattu ca la cumunità statu messi in cumpetizione di tuttu u putere di u machine à u centru. Sustinitura di la 'idea di a libartà di cumune delineates chjaramente u puteri trà i dui sistemi.

Hè impurtante di capisce chì l 'tiuria publicu di cullettività hà u so scorda. Ci si trovani in u fattu chì cumune sò mmiscatu cu Piscines privatu, chì sò dinò impegnati in attività ecunomica. Se populu ghjocu u so azzione, per esempiu, per finu 'nterra, si pò sceglie a lassari stu gruppu. unità tarrituriali (vale à dì cumune) à disband in u so propriu ùn pò. Ci sò à usu limitatu da lege. I so limiti è a struttura interna, a cumpetizione di tuttu, dipende di u statu.

in Russia

Un esempiu di l 'applicazzioni di la tiurìa publicu di cuvernu lucali si pò trova in a storia di u paese. In lu 1860 lu mpiraturi Alexander II tinia u so famosu riformi. Prima si libbirau la servi. Stu m'arruvisciau drammaticamènti la struttura di la sucità dâ pruvincia, in particulare in i rigioni campagnolu.

Di u viddanu riforma seguita zemskaja. Era cum'è cambiamenti a cullettività territuriale. U regulamentu su zemstvo istituzioni in 1864 apposta datu mpurtanza ô fattu ca zemstvos 'attività ecunomica ci era fora da i dicisioni amministrativi di lu putiri.

On riforma Museo hannu pubbricisti Slavophile scritti. Per esempiu, Basil Leshkov pinsatu chì indipendenza a cumunità da u statu ghjunse da i seculi-vechji tradizioni Russian c'eranu in i tempi princely.

Arzillu e flissìbbili self-guvernu hè cuntraria à a burocrazia inefficient e lentu. "Top" decisioni statu sò sempre fattu. Official rispittà solu cù l 'ordine datu à ellu da u capu. Tali strana Chamois è mancanza di rispunsabilità di civili servitori, hè assai differente di a pruprietà di u Zemstvos. Lu cumuni detti lu bravezza un strumentu à azzione i so prughjetti. cunzigghiu District - un granni strata di reconstruct l 'econumìa inniana, è facenu di più vere.

U riformi anda da Alexander II, in u spiritu di a tiuria di guvernu publica, hà parturitu, frutta, in pochi anni. Secondu novi 'econumìa e mprisi. In la pruvincia di l 'murini à u cummerciu. Zemstva divintatu levitu, chì cresce lu capitalismu Russian, fattu l 'Imperu Russian unu di i più grandi ecunumii in u mondu sanu.

tiuria di statu

À u listessu tempu (in u XIX seculu) tiuria generale hà statu criticatu, è staccamentu. U so nnimici ùn piace lu fattu ca lu cumuni hè siparata da u guvernu cintrali. Ntra sti pinzatura fubbi tiuria statu di cuvernu lucali. U so manghjà principale sò sviluppati da circadori tedesco Lorenz av Stein è Rudolf Rudolf av Gneist. "Statists" è si sò stallati falà in Russia, induve cum'è verdi eranu pupulari comu parti di un programma cunservatore, ùn hà amatu frate stranieri. Stu tiuria statu sviluppatu in abbucata èbbica pri-rivuluziunariu Nikolai Lazarev, Alexander e Vladimir Gradovsky disunori.

Iddi è i so partighjani cridiani chì u guvernu lucale hà radiche cumune cù u sistemu statu, chì hè per quessa ch'ella hè necessaria di tena u cumune in lu istituzioni statu di u sistemu. À u listessu tempu, capi ùn pudia travaglià in u zemstvos e istituzioni listessu. Ci sò pensa à pò vene solu da a cumunità lucali chì sò interested in high-spettaculu chì incontrò municipali. The Machine statu hè troppu grande è cumplessu, di gestì effittivamenti, per esempiu, incù affari soi. So ch'ella vi delegate certi di i so puteri zemstvos.

tiurìa pulìtica è ligali

Li fundaturi di lu statu di la tiurìa Lorenz av Stein è Rudolf Gneyst diffirìanu in parechji spiritualità fundamintale. Pirciò, comu parti di lu so duttrina megliu apparsu dui indicazione siparati. Rudolf av Gneist addivintau lu nvinturi di la tiurìa pulìtica è Stein sviluppatu legale. How do ch'elli differ? Rudolf av Gneist indetta chì l 'elezzioni di lucali self-guvernu ùn guarantisci a so indipendenza. Quissa hè duvuta à u fattu chì quandu una parsona và à un ufficiu publichi, si diventa dipindenti à l 'autorità a causa di l' pisata. Chì hè, raprisintanti ufficiali eletti in lu cumuni, ùn hè micca una figura indipendente. A so dicisioni pò aviri lu cuvernu cintrali. By stu contradizioni cunduce particularità di u sistemu puliticu.

Comu era pussibili a fari li rapprisintanti eletti nant'à i so? Rudolf av Gneist uffertu a reformat li sô pusizzioni in bezvozmednye. Stu avissi a dari i membri di a cumuna di la libbirtati da autorità, perchè sti corpi avissi vinutu solu populu chì si n'andò ci di e so accordu e credenze. Rudolf av Gneist pinsatu chì sti pusizzioni appi a mintiri lu rapprisintanti preziosi di i cumunità lucali. Perciò, a so vista, ùn hà trovu assai sustegnu.

Lorenz av Stein poi un altru scopu, ca era l 'tiuria legale di cuvernu lucali. Cumu ùn si differ da u iputesi è Rudolf av Gneist i so pochi dédié? Stein pinsava chì u cumune devi asista fora da u guvernu cintrali. A parte da diligati statu di u so ingiru à elli. Per quessa, i cullettività lucali scioglie certi affari amministrativi senza essa una parte di u machine à bureaucracy. Quessi sò i tiuria di statu di cuvernu lucali. I verbi mostra u prughjettu di elli.

dualismu

Interestingly, la tiurìa dâ muderna di lu cuviernu lucali prividia elementi di i tiurii chi hannu attruvatu in u XIX seculu. Scentifichi definisce u cumune currenti comu corpi decentralized ind'a lu sistema di statu. Ci sò altri definizione. Per esempiu, in Denmark, lu cuvernu lucali chjama un "statu ind'a un statu."

un tali sistema di li rilazzioni tra li auturitati e cumune rifletti la doppia principiu di tali attività. Hè un fattore serenità in u sistema di cridenza chiamatu "la tiurìa di dualismu di cuvernu lucali."

U principiu di primura hè u dopu pensà. Sè i raprisintanti eletti di a funzioni statali ca davanu, si stessi divintatu parti di la machine à statu. In stu casu, i cullettività lucali chì ùn micca i prublemi amministrativi, sò ineffective è nutili. Per esempiu, per scioglie i prublematichi ecunomichi, senza onniprisenti la cità, hè assai difficiule à bugettu. Pirciò, cumune sò naturalmente integrata à u statu, in ordine per avè un impattu nantu à l 'affari currenti di u territoriu per ch'elli sò rispunsevuli.

Modern gnustrii self-di guvernu

In lu mudernu sistemu Russian di lu cuvernu dâ municipalitati avutu lu cchiù granni affettu hè appena a tiuria di dualismu di cuvernu lucali. Stu raportu hè dunau a lu fattu ca li corpi elettu di u travagliu nantu à dui publichi è u fundamentu di guvernu hè pussutu ntrizzati cu iddi.

Sè l 'àutru hè una questione di primura lucali, u cumune gnustrii pò s'appoghjanu nantu a so indipendenza da u centru. A so decisione hà da esse basa suprattuttu supra l 'vista, "da quì sottu», perchè in stu modu rigulari più effittivamenti a vita urbana. Tuttavia, quannu 'autorità lucale guardà prughjetti riguardanti pulitica publica, è mischjà cù lu cuvernu cintrali e accordu cù u so postu. un tali sistema hè u risultatu di mutuale cumprumissioni tra diversi stituzzioni publicu. Hè dunau in a so integralità, o doppia tiuria dualistic di cuvernu lucali.

Sè vo chjamate u cumune solu un finòminu suciali n attu, un tali affirmazioni hè nunda di più cà una dichjarazione voce. corpi elettu l'oghje à u liveddu pruvinciali e in unu modu o un altru hannu a intiraggieunu incù u statu à aiutà effittivamenti populu à campà megliu è cuntentu. È sta situazione ùn hè micca solu Russia.