Combating curruzzioni in Russia. U Plan National Anti-curruzzione

Curruzzioni hè prisente in più ecunumii di lu munnu, comu lu paisi cchiù sviluppati e organizatu. In stati induve u sistema ecunomicu hè sutta finòmini emergent & di stu tipu sunnu spissu nun sulu vidi, si micca direttamente i verbes di u sviluppu puliticu. In Russia, forma curruzzioni ricunnisciutu da tanti sperti è prublema antri suciale à scioglie chì, basatu supra lu puntu di tematiche parenti, vi forsi hannu a statu. Cosa sò i mezi pratica di u puteri Russian in combating stu fenominu? Cosa sò i fonti dû drittu sò li basi di l 'attivitati di agenzie assuciata cù stu spaziu di u travagliu di amministrazione publica?

L'ora propiu di corruzioni combating

Anti-curruzzioni deve esse avvistu, di sicuru, in ogni paese di u mondu. Però, di particulari mpurtanza pi la lutta contra stu fenominu si tratta di l 'stati cu sistema sociu-ecunòmicu emergenti chì sò in cundizione u trafficu, truvannu lu so modu di sviluppu, chì, in tutte e prubabilità apparteni a Russia.

Una risposta diffusion a curruzzioni in u nostru Paese - unu di i prerequisites per i più mudirnazzazzioni di la pulitica sistemu, migliurà u mudellu ecunomicu cusì chì u omusessuali crisa ùn eranu accussì vidi, comu si hè osservatu à un numaru di spazii oghje. U più impurtante critère - i stuvigli di e pulitiche spone à u livellu di l'autorità supiriuri, chì hè, in l 'aspettu di pruduzzione è esicuzzioni abili di i leghji chì arregulà li misuri anti-corruzioni. Stu tipu di fonte di lege in Russia hè. Avemu studià a so essenza.

liggi anti-curruzzioni

À mezu à i fonti di liggi chi arregulà pulitica anti-curruzzioni, hè da nutà:

• Exécution "On Combating curruzzione";
• U Plan National, firmatu da u Prisidenti di a Federazione di Russia;

À cumincià u studiu di i so caratteristiche di a siconda surgente, postu chì u so publicazione ntesta a prima decisione. Combating curruzzioni in Russia (secunnu lu ducumentu) - hè una nicissità duvutu a lu fattu ca stu tipu di finòmini negativu impidiscia l 'econumìa è sucietà Russian sviluppà effittivamenti. Avemu studiari l 'esempiu di l' Plan National.

U pianu National

U documentu in quistioni custituitu di parechje rùbbriche. In u primu in una fila à i nicissità di misure legislativu andà à combating corruzioni. Hè da nutà i adoption of a lege Federal, chì avemu chjamatu, sopra, hè statu annunciatu in i Plan National. In la prima rùbbrica di u ducumentu ci fu datu à u definizione di ciò chì anti-curruzzioni, chi tipu di misure deve esse realizatu in u quadru di a so attività apprupriati è da i quali. Dinù in sta parte di u ducumentu sò state di discutiri i fatti nicissariu di u statu. Andemu esaminà st'aspettu in più tecnica - ch'ellu hè cunsidarata da tanti sperti à esse unu di l 'chiavi a lu peni megliu di iniziative anti-curruzzioni di u delittu.

A pulitica anti-curruzzioni statu

Anti-curruzzioni, cusì, à una grande puntu vinutu da u guvernu Russian à scioglie a la facci di supiriuri a stituzzioni di lu putiri. U Plan National, chi noi sò avà cunzidirata a sò stati presentati i seguenti curriculum conceptual, liati à i spazii di u travagliu in stu spaziu. Avemu liste lu cchiù mpurtanti:

• migliurà a struttura di guvernu, uttimizzazzioni incaricatu di tutti li putiri;
• u bisognu di sviluppà misure anti-curruzzioni à u livellu di un ambiente in cui à fà u so òbligu u travagliu è cullaburatori di auturitati statali e municipali;
• accunsentu di un tipu particulare di norme di anti-curruzzioni, sicondu u particulare, zona di l 'attività suciale;
• accessu à a ghjustizia garantiri la migliuranza di miccanismi di decisioni èsitu fora di a corte.

Also, qualchi sperti cridite la zona cchiù mpurtanti di l 'pulitiche anti-curruzzioni statu (cum'è accennatu à a rùbbrica Bandera di u Plan National) migliuranza di ligislazzioni chiavi, cum'è, per esempiu, i còdici pinali, cu la sarsa strincennu sanzioni riguardanti offenses corruzioni.

In ricerca di qualità suprana di u sistemu

L'elementu dopu di a struttura di u Plan National - issu hè u numeru rùbbrica dui. It has been indetta u criticu di ciò chì deve esse purtatu fora misure di lotta contru à a curruzzione, liati à l 'assai miccanisimu di migliurà strutture Ecumenical. Chi tipu di attività sò stati nutati in sta rùbbrica di u Plan National? Principarmenti hè à ritruvà in u rughjoni di usu di a pruprietà statu e municipali, di prumove cuncurrenza in l 'econumìa inniana, migliurà miccanismi di Publichi e lu cuvernu cuntratti, u sviluppu di a finòmini curruzzioni dimarchja-mudellu IMPUGNANO.

A avvucatu deve esse Titulariu

U prossimu gruppu di misuri, ca cumprenni l 'Anti-curruzzione Plan National, partiu in u terzu rùbbrica di u ducumentu, è hè assuciata incù una crèscita di a furmazione prufessiunale in u campu di liggi, oltri a prisintari fora u travagliu di migghiurari la cultura ghjuridicu di i citadini di Russia. Dunque, ci sò stati difiniti dui spazii di u travagliu. In u primu (cun riguardu à u sviluppu di e cumpetenze) hè statu pensa chì vi pò Chjami Aghjalesi in u prima statali supra la workings di stituzzioni chi priparà e abbucata. A seconda parte di u travagliu hè previstu, chì a pupulazioni di u Russie hà da esse in gradu di inizio insoru a cunniscenza di tematiche legale à traversu i risorsi Tecnica spicializata.

federal law

In u 2008, a lege Federal su combating corruzzione (in u quadru di i stuvigli pratica di unu di l 'affari si misi a lu Plan National). Primurosu, parechji di i spiritualità chi avemu stirminiu diliniati sopratuttu, aghju ricevutu statutu legale spone à u liveddu di ufficiali. So noi ùn vi delve assai nta l 'tiuria, è spustà nantu à i sustanzi pratica riguardanti lege vutatu, liati à l' effettu di a lege Federal sottu imbusche.

L'ambiguità di Bresciano

Hè a tesi sicundu cui lu Law Federal, s'arrifirisci a, cuntene i viveri à issi termini, chì a so dumanda pratica in un numaru di casi ponu esse Variante (e spissu interpretati i viveri apprupriati sò ambiguu). Chì hè a perspettiva anti-curruzzioni legale, secondu à qualchi sperti, in parechji modi di ghjunghje ne à qualchi effetti Lindblad, vistu in la cause high-User e spettacolo prucessi, ma prublemi systemic sò assai Bourg.

Ci hè un altru ghjocu di prublemi. In certi casi, participannu a pratica liggi-vutatu di l 'auturitati sughjettu Act Federal, dumandà u so manghjà, da un puntu furmali di vista, hè vera, ma in fatti ùn hè micca abbastanza bè.

Per esempiu, u casu, quandu parechje grandi Air Russian a paca ex ufficiali di guvernu, sò scurdatu di mintuvà i so dimensioni prima stati un'amenda cum'è un risultatu, violating thereby i viveri di la liggi. Anti-curruzzioni, cum'è qualchì analysts ùn duvia fari eccezzioni a la aspettu di vote u pettu è a arrispùnniri a iddi. Tuttavia, la sarsa à u cummandu di u apprupriati attivitati di l 'auturitati competent deve acconcianu u più competently. Chì hè, per esempiu, s'è tutti i dipartimenti di risorsi umani è urganizazione disponibile à affacciari à identificà incorrectly trari cuntratti di travagghiu, veri, pettu impurtante hè solu à nimu à impegnà.

Statistiche deve esse curretta

Un altru aspettu di - statistiche. Sè hè fatta nant'à u fundamentu di precedents, cum'è quelli chì sò stati missi in u casu di Air - di sicuru, a battaglia currispunnunu in ogni modu ùn si pò interpretati cum'è liati à u successu di u puteri à u cummandu di pulitica anti-corruzioni. Hè nicissaria chì i dati di statìstiche liati à i risultati di a so attività apprupriati era ripresenta. E si dipende, analysts dì, micca solu da u wording di a lege, è nant'à a capacità di u puteri competent crià currettamente accenti in l 'attivitati. Puru, ci hè un puntu di punta di vista, in stu riguardu. Hè basata nantu à a priurità di miccanisimu di lettura, piuttostu cà u spiigazione di e lege. Chi è, u sciorru, chi stati mposti supra l 'Air, cumplettamente valevule (basatu nantu normi diretta renseigné in la fonte di drittu). Tutti dumanni, dunque, ci vole à l 'legislaturi.

ingaghjamentu los

Un fattu bellu hè chì partì in u pianu maiò liveddu di liggi fidirali di countering curruzzioni abbisogna à participà à una migliuranza pratica di u spaziu suciale è ecunomica in u aspettu di combating stu fenominu negativu hè micca solu u statu, ma dinò altri istituzioni chì ùn sò direttamente riguardanti lu sistema di putiri. Prima di tuttu, hè un cummerciu. Companies, secondu à un numaru di manghjà in a fonte di lege, sò nicissarii à u sviluppu è azzione misure preventive riguardanti anti-corruzioni. Cosa, per esempiu? As una funziunalità - la cumpagnia si sviluppà a situazioni internu di anti-curruzzioni, di stabiliri un codice di ètica chi rifletti l 'ufficiali di cumunicazioni cù puteri publichi.

Tuttavia, comu divirsamenti da parechji duttori, rispunsèvule di fallimentu à manghjà a quistione, ùn hè micca chjaramente scrivendu in lu fonti di liggi. Stu, incidentally, hè un altru esempiu di u prezzu, secondu à qualchi sperti, n chiavi di ligislazzioni. Infatti, si 'na cumpagnia, per esempiu, hà micca urganizà in la struttura dipartimentu anti-curruzzioni o di, per esempiu, ricusò di sviluppà un codice di etica - ùn agenzia, basatu nant'à la normi di la liggi, hà micca dirittu à poil la cumpagnia pi fari l' azzioni nicissariu. Ma, una strada o un altru, à pruvà a so cumpagnia si mette. Ch'ella pò fà issu, per esempiu, cù u voli sviluppatu u anti-curruzzioni chì sò una lista di i principii fundamintali, chì si faci u sensu di bastone à u mistieru, vuluntaria di a luttari finominu negativu in quistione. Ma, comu dissimu prima, l 'Company hà u dirittu à u sviluppu di e so regule lucale di u rispittivu ntentu - à creà, per esempiu, pusizzioni, o Pà u combating corruzioni.

Cosa ti pò dà?

Avemu oghje ssu l 'applicazzioni pratica di viveri specifichi di a lege Federal "On Combating curruzzione". rigulamenti Interesting cuntenute in articulu 17 di a lege. Si dici ca la lingua ufficiali hà micca dirittu à riceve rémunération per u spettaculu di u so funzioni, palesa in la forma di soldi, rigali, o altri preferenze. Sè un citadinu, o affari hè sempre un 'impiigatu statu prisentatu qualchi valori - hè custrettu a trasfiriri hè da prucrama lu rispittivu Act, u duminiu fidirali. Ma ci hè una eccezzioni: s'è u valore di u donu - menu di 3 milla rubles ..

Nzo chi succèri s'è vo pigliari lu valuri di la lingua ufficiali, u costu di u quali hè certa (cù alta prubabilità) vinci la summa di? In stu casu, si pò esse carattirizzata cum'è ottenimentu ufficiali di un bacshish (è u so trasferimentu, rispittivamenti, da un individuu, o urganisazione). U risultatu - più prubabile contru à u violators sarà scunnisciuti è imponi a grana.

politica-curruzzioni Anti: spirienza straniera

Cumu hè a pulitica anti-curruzzioni in altri paesi? Certi sperti cunsigliemu à pagà attinzioni a Hong Kong. U travagliu in stu paese, a Cummissione di u Anti-curruzzione, secondu a tanti analysts, hè unu di agenzie più effettiva di u mondu di u so prufilu. L'agenzia hà sviluppatu u numaru di missaghji, è ci voli rilativi à u cummandu di misure diffusion in u sensu di a lotta contru à finòmini corruzioni. Ci sò da appiecà, sperti cridutu, micca solu in una sola paese in u mondu è à quasi ogni statu mudernu. Cosa hè pruposti da i sperti nant'à anti-curruzzioni in Hong Kong? Li siquenti:

• autorità rispunsevuli di pulitica anti-curruzzioni deve esse indipendente da u ramu puteri, senza u più ufficiali di u Statu; in lu casu di la Russia, hè u prisidenti - iddu solu dipartimenti apprupriati deve esse cuntu;
• in u sensu di e dimarchje agenti in u serviziu publicu devi rispittà u principiu di sceltu i candidati à più adatta, è t'ani u megliu talentu;
• autorità rispunsevuli di la lutta contra la curruzzioni deve hannu cchiù putiri di lu scopu di disclosure di pussibili offenses;
• paese deve upirari un sistemu di custòdia publicu s'imponi più di u travagliu di l'agenzia rispunsevuli di u spaziu Bandera di u travagliu;
• l 'attivitati di li corpi anti-curruzzioni deve esse currispunni cu u sviluppu di bugettu di u paese.

Cuncirnendu pianu anti-curruzzioni naziunale di Russia, hè simile à la voli Bandera di u Hong Kong? tendenza seguru, liati à i punti prevailing in u cullettivu tercani, truvà difficiule. Ma s'è vo esaminà certa viveri di a lege, oltri a la Plan National, u tipu di criterii similàri misi fora in la fonte Russian dû drittu e la lingua chi citamu sopratuttu, hè sempre pussibule a ciclu. Per esempiu, a spiritualità u quadru, è assai vicinu à a versione di gnustrii e nnâ Hong Kong.

fattore publicu

Da chì pò dipennunu u successu pratica di a pulitica anti-curruzzioni statu? Sperti à crede chì stu hè largamente ditarminatu da a capacità di l'autorità à custruì un dialogu cù a sucetà comu un tuttu, o in u so ambienti individuale. It spissu succèri chì a nascita di novu ligislazzioni andà à combating curruzzioni, hè accumpagnatu da burucrazzìa eccessivu in dipartimenti di guvernu, è qualchì volta - in i rughjoni induve stu tipu di finominu è ùn preziosi. Per esempiu, in u campu di l 'aducazzioni. Combating curruzzioni in i scoli o di liceo, stu finominu, comu sperti crede, ùn sò sempre spone à mette nantu una purtàrila a pulitica di misure preventive contra l 'auturitati, comu chiddi assuciata incù i fatti budgetary è amministrativi.

Chì saria un corpu, spertu?

Nunustanti lu fattu ca in Russia la lutta contra la curruzzioni - un prucessu animatu da ligislazzioni fidirali, in u nostru paese sempre micca ùn hannu un corpu siparati (cum'è in situazione Hong Kong), chi avissi a essiri fattu a so rispunsabilità per i stuvigli di apprupriati pulitiche publiche. Ci Gestisce Anti-curruzzione sottu à u presidente di a Federazione Russa, ma u statu di una sola superiori, si ùn conta. U parè ambienti hannu l 'idea chì una tale agenzia saria interessante di crià.

À u listessu tempu, analysts dì, u legislaturi deve esse approcciu particularmenti equilibrati à i quistioni di conferring tali putenzi autorità. Chì hè, per esempiu, à sente si ritrova "fliccu" caratteru (arresti, etc.) putere pò pruvucari na certa diffirenzi tariffa trà l 'attivitati di l' agenzia è i strutturi putiri esistenti, sperti dì.

Hè impurtante, analysts dicu, hè sempre à ritruvà u azzione proattivu piuttostu cà particulars. Attentamenti intersecani finòmini comu a sicurità ecunomica è anti-corruzioni. Seus chistionendi de lu fattu ca, in pràtica, facianu micca solu per assicurà u rispettu incù i normi di la liggi, ma dinò di rispittà i interessi di strutturi los, chì ghjucà un rollu cruciali in la custruzioni di u sistema ecunomicu di u statu. Quaiò lu casu di Air - pari u putere a paca cullaburatori nnû sanu nant'à a struttura striscia internu. Tuttavia, la liggi custituisci per una regula chì permette di u statu à u fundamentu ghjuridicu, per via in un tempu limitata (à traversu inghjuliati), ma ancora 'ntirfiriri in l' affari di spaziu di a cumpagnia.

In i travagli di una sola corpu anti-curruzzioni, chì pò avè à creà una legislaturi Russian aspettu impurtante di cuntrollu suciale. Sopra, avemu rimarcatu chì quandu approcciu insufficiently equilibrati a divisa di norme regulamentaria è criteri craru in l 'aspettu di drittu vutatu ponu esse difficiule quandu, per esempiu, a lutta contra la curruzzioni in i scola, o ancu liceo (in termini di u manghjà di i liggi) hè rializatu, secondu à l' antra strada listessu à quelli chì hè realizatu in u quadru di attività in u campu di azioni tra lu cuvernu e los. Prubbabbirmenti, analysts diri, vi tuccherà elabburazzioni di più dettagliata di norme regulamentaria, almenu per i raghjoni chì educators, cum'è una regula, sta ùn hè micca civili servitori, è capi. Combating curruzzioni in Parties, a scola - un spaziu cridutu à duttori, averebbenu publicazione di funnamintarmenti differente fonte di liggi. È hè dinù unu di i più maiò di punta à l 'auturitati Russian.